Ordenanza que aprueba el régimen tributario de los arbitrios municipales de limpieza pública (barrido de calles, recolección de residuos sólidos), parques y jardines y serenazgo para el ejercicio fiscal 2024

ORDENANZA MUNICIPAL

N° 063-2023-MDSRQ

Santa Rosa de Quives, 21 de noviembre de 2023

EL ALCALDE DEL DISTRITO DE SANTA ROSA

DE QUIVES

POR CUANTO:

En Sesión de Extraordinaria de fecha 21 noviembre del 2023; en relación al segundo punto de la agenda: APROBACIÓN DE PROYECTO DE ORDENANZA E INFORME TÉCNICO: “ORDENANZA QUE APRUEBA EL MARCO NORMATIVO DEL RÉGIMEN DE ARBITRIOS MUNICIPALES PARA EL DISTRITO DE SANTA ROSA DE QUIVES”

CONSIDERANDO:

Que, de conformidad al artículo 194 de la Constitución Política del Perú, concordante con el artículo II de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. La autonomía que la Constitución Política del Perú establece para las municipalidades, radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico;

Que, el artículo 74 de la Constitución Política del Perú y la Norma IV del Título Preliminar del Texto Único Ordenado del Código Tributario y sus modificatorias, aprobado por Decreto Supremo N° 133-2013-EF determinan que los Gobiernos Locales mediante Ordenanza pueden crear, modificar y suprimir sus contribuciones, arbitrios, derechos y licencias o exonerar de ellos, dentro de su jurisdicción y con los límites que señala la Ley. En este contexto, el literal b) del artículo 60 de la Ley de Tributación Municipal, aprobado por el Decreto Legislativo N° 776 precisa que para la supresión de tasas o contribuciones las Municipalidades no tienen ninguna limitación legal; 

Que, el Tribunal Constitucional, mediante sentencia recaída en el Expediente 053-2004PI/TC, ha delimitado los requisitos de validez y vigencia de las Ordenanzas que aprueban los arbitrios Municipales en las jurisdicciones distritales, sentencia que es vinculante y de obligatorio cumplimiento para todas las municipalidades del país;

Que, mediante Ordenanza N° 173/MPC de fecha 12 de octubre de 2017, “Ordenanza que aprueba el procedimiento de Ratificación de Ordenanzas Distritales en el ámbito de la Provincia de Canta” en su artículo 6°. - De la Ratificación de Ordenanzas que reajustan montos de ejercicios anteriores. En aplicación de lo dispuesto por el artículo 68-B de la Ley de Tributación Municipal, las Ordenanzas sobre arbitrios publicadas al 31 de diciembre de cada año, solo podrán ser ratificadas siempre que la Ordenanza anterior que aprobó los montos materia de reajuste, también haya sido ratificada. En este caso, los montos no deberán exceder el porcentaje de variación del Índice de Precios al Consumidor (IPC) fijado por el Instituto Nacional de estadística e Informática (INEI).

Que, el literal a) del artículo 68 del Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal, aprobado por Decreto Supremo N° 156-2004-EF, establece que las municipalidades podrán imponer tasas por servicios públicos o arbitrios, definiéndolas como aquellas que se pagan por la prestación o mantenimiento de un servicio público individualizado en el contribuyente; 

Que, el artículo 55 de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades establece que los bienes, rentas y derechos de cada municipalidad constituyen su patrimonio. El Patrimonio municipal se administra por cada municipalidad en forma autónoma, con las garantías y responsabilidades de ley. Asimismo, el artículo 69 de la citada Ley señala en sus numerales 1) y 2) que son rentas municipales los tributos creados a su favor, y las contribuciones, tasas, arbitrios, licencias, multas y derechos creados por su Concejo Municipal, los que constituyen sus ingresos propios respectivamente. De otro lado el numeral 29) del artículo 9 de la misma norma señala que corresponde al Concejo Municipal aprobar el régimen de administración de sus bienes y rentas, así como el régimen de administración de los servicios públicos locales;

Que, mediante Ordenanza Nº 044-2022-CM/MDSRQ, se aprobó la “Ordenanza Régimen Tributario de los Arbitrios Municipales de Limpieza Publica (Barrido de Calles y Recolección de Residuos Sólidos), Parques y Jardines y Seguridad Ciudadana (Serenazgo) para el ejercicio 2023 la cual fue ratificada por Sesión Extraordinaria de Concejo N° 006-2022 de fecha 29 de diciembre de 2022 del Concejo Municipal Provincial de Canta.

Que, con fecha 1 de noviembre de 2023, se publicó la Resolución Jefatural N° 289-2023-INEI mediante el cual aprueban Índices de Precios al Consumidor a Nivel Nacional y de Lima Metropolitana, correspondientes al mes de octubre de 2023, siendo este 2.99%.

Que con Informe Nº 066-2023-MDSRQ/GAT, de fecha 16 de noviembre del 2023 remitido por la Gerente de Administración Tributaria, quien remite el proyecto de ORDENANZA E INFORME TÉCNICO: “ORDENANZA QUE APRUEBA EL MARCO NORMATIVO DEL RÉGIMEN DE ARBITRIOS MUNICIPALES PARA EL DISTRITO DE SANTA ROSA DE QUIVES”, Que, mediante Ordenanza N° 173/MPC de fecha 12 de octubre de 2017, se publicó la “Ordenanza que aprueba el procedimiento de Ratificación de Ordenanzas Distritales en el ámbito de la Provincia de Canta”.

- En el artículo 6° de la Ratificación de Ordenanzas que reajustan montos de ejercicios anteriores. En aplicación de lo dispuesto por el artículo 68-B de la Ley de Tributación Municipal, las Ordenanzas sobre arbitrios publicadas al 31 de diciembre de cada año, solo podrán ser ratificadas siempre que la Ordenanza anterior que aprobó los montos materia de reajuste, también haya sido ratificada. En este caso, los montos no deberán exceder el porcentaje de variación del Índice de Precios al Consumidor (IPC) fijado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).

- Con fecha 1 de noviembre de 2023, se publicó la Resolución Jefatural N° 289-2023-INEI mediante el cual aprueban Índices de Precios al Consumidor a Nivel Nacional y de Lima Metropolitana, correspondientes al mes de octubre de 2023, siendo este 2.99%.

- Mediante informe se pone de conocimiento el Informe Técnico Financiero que como anexo forma parte integrante del proyecto de Ordenanza que aprueba el marco normativo del régimen de arbitrios municipales de la Municipalidad Distrital de Santa Rosa de Quives para el ejercicio fiscal 2024 con las consideraciones técnicas que ahí se exponen.

- En tal sentido, esta gerencia ha elaborado el proyecto de Ordenanza que aprueba el Marco Normativo del Régimen de Arbitrios Municipales para la Municipalidad Distrital de Santa Rosa de Quives para el Ejercicio Fiscal 2024” y el Informe Técnico Respectivo que se encuentra conforme o la normatividad vigente, contenidos en la Ley Orgánica de Municipalidades del Texto Único Ordenado del Código Tributario y el Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal, por lo que solicito se derive a la Gerencia de Asesoría Jurídica para su opinión legal, para su respectiva aprobación.

Que, con MEMORÁNDUM Nº 792-2023-MDSRQ/GM, de fecha 16 de noviembre del 2023, remitido por al Gerencia Municipal, en referencia al Informe Nº 066-2023-MDSRQ/GAT, solicita opinión legal sobre proyecto de ORDENANZA E INFORME TÉCNICO: “ORDENANZA QUE APRUEBA EL MARCO NORMATIVO DEL RÉGIMEN DE ARBITRIOS MUNICIPALES PARA EL DISTRITO DE SANTA ROSA DE QUIVES”.

Que con Informe Legal Nº 0208-2023-MDSRQ/GAJ, de fecha 16 de noviembre del 2023 remitido por la gerencia de Asesoría Jurídica, en referencia al MEMORÁNDUM Nº 792-2023-MDSRQ/GM, declara viable elevar el proyecto de ORDENANZA E INFORME TÉCNICO: “ORDENANZA QUE APRUEBA EL MARCO NORMATIVO DEL RÉGIMEN DE ARBITRIOS MUNICIPALES PARA EL DISTRITO DE SANTA ROSA DE QUIVES”, al concejo municipal para su aprobación y de ser el caso su aprobación.

Que mediante Proveído Nº 290-2023-MDSRQ/GM, de fecha 16 de noviembre del 2023, remitido por la gerencia municipal quien en referencia al Informe Legal Nº 0208-2023-MDSRQ/GAJ, solicita elevar al concejo Municipal el proyecto de ORDENANZA E INFORME TÉCNICO: “ORDENANZA QUE APRUEBA EL MARCO NORMATIVO DEL RÉGIMEN DE ARBITRIOS MUNICIPALES PARA EL DISTRITO DE SANTA ROSA DE QUIVES”.

Estando a lo dispuesto por el Artículo 20° numeral 5) de la Ley Orgánica de Municipalidades y en uso de las atribuciones conferidas en los Artículos 9° numeral 8), 39° y 40° y con el voto de los regidores, el Concejo Municipal, por mayoría, y con la dispensa del trámite de aprobación del Acta, aprobó lo siguiente:

ORDENANZA QUE APRUEBA EL RÉGIMEN TRIBUTARIO DE LOS ARBITRIOS MUNICIPALES DE LIMPIEZA PÚBLICA (BARRIDO DE CALLES, RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS),

PARQUES Y JARDINES Y SERENAZGO

PARA EL EJERCICIO FISCAL 2024

Artículo Primero.- MARCO LEGAL APLICABLE

Aplíquese, para el ejercicio 2024 lo dispuesto en la Ordenanza Nº 044-2022-CM/MDSRQ, ratificada por Sesión Extraordinaria de Concejo N° 006-2022 de fecha 29 de diciembre de 2022 del Concejo Municipal Provincial de Canta.

Artículo Segundo.- DETERMINACIÓN DEL COSTO Y LAS TASAS DE LOS ARBITRIOS MUNICIPALES

Para el ejercicio 2024, se aplicarán los costos y tasas establecidas por los servicios de Barrido de Calles, Recolección de Residuos Sólidos, Parques y Jardines y Serenazgo, establecidos en la Ordenanza Nº 044-2022-CM/MDSRQ, que fuera, ratificada por Sesión Extraordinaria de Concejo N° 006-2022 de fecha 29 de diciembre de 2022 del Concejo Municipal Provincial de Canta., reajustados con la variación acumulada del Índice de Precios al Consumidor IPC, ascendente a 2.99%, establecido en la Resolución Jefatural Nº 289- 2023-INEI, publicada en el Diario Oficial el Peruano, con fecha 01 de noviembre de 2023.

Artículo Tercero.- APROBACIÓN DEL INFORME TÉCNICO

Apruébese para el 2024, el Informe Técnico que da cuenta del sustento para el reajuste de los costos y las tasas por los arbitrios municipales de Limpieza Pública (Barrido de Calles y Recolección de Residuos Sólidos), Parques y Jardines y Serenazgo; así como la estimación de ingresos por la prestación de los servicios mencionados.

Artículo Cuarto.- DE LA VIGENCIA DE LA NORMA

La presente Ordenanza entrará en vigencia a partir del 1º de enero de 2024, previa publicación de la misma y del acuerdo de Concejo de Ratificación emitida por la Municipalidad Provincial de Canta.

Artículo Quinto.- DETERMINACIÓN DE LOS VENCIMIENTOS

La obligación de pago de los arbitrios municipales contemplados en la presente Ordenanza es exigible el vencimiento de las fechas que se señalan a continuación:

Artículo Sexto.- VENCIMIENTO DEL IMPUESTO PREDIAL

Establecer como fecha de vencimiento para el pago del Impuesto Predial correspondiente al año 2024 en el Distrito de Santa Rosa de Quives:

- Pago Anual al contado:

- Pago Trimestral o Fraccionado:

Artículo Séptimo.- DESCUENTO POR PRONTO PAGO

A los contribuyentes que realicen el pago total del Impuesto Predial y Arbitrios Municipales correspondientes al periodo 2024, hasta el 29 de febrero del 2024, se les otorgará el 20% de descuento sobre los Arbitrios Municipales del periodo 2024.

Artículo Octavo.- FACULTADES REGLAMENTARIAS

Facúltese al Alcalde, para que mediante decreto de Alcaldía dicte las disposiciones complementarias necesarias para la adecuada aplicación de la presente Ordenanza.

Artículo Noveno.- CUMPLIMIENTO

Encárguese a la Secretaría General, Gerencia Municipal, Gerencia de Asesoría Jurídica y Gerencia de Administración Tributaria el cumplimiento de la presente Ordenanza.

Articulo Décimo.- NOTIFICAR el presente acto administrativo a Órganos y Unidades Orgánicas que forman parte de la Corporación Municipal, con la formalidad de Ley, para su adecuación e implementación de la presente Ordenanza, computados a partir del día siguiente de su publicación en la página de la municipalidad Distrital de Santa Rosa de Quives, https://www.gob.pe/munisantarosadequives.

Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.

LUIS FERNANDO AGURTO CARDENAS

Alcalde

2253482-1